Нужен ли Татарстану промпарк «Зеленодольск»?

Фото: chelny-week.ru

Активное продвижение концепции территорий опережающего развития, несмотря на то, что программа ещё не реализована в полном объёме, уже продемонстрировало определённые положительные результаты. Стремясь закрепить динамику, власти Татарстана мобилизуют ресурсы для расширения уже существующих площадок и строительства новых. Насколько эффективен такой подход, мы и постараемся разобраться.

Основные затраты на создание новой площадки и объективная необходимость в ней

Создание ТОСЭР предполагает размещение на их территории высокотехнологичных производств и иных предприятий, включая основные формы малого бизнеса, а также предоставление им определённых налоговых льгот. Со стороны региональных властей необходимы действия по организации промышленных площадок, подводу всех необходимых коммуникаций и созданию транспортной инфраструктуры.

Определённый опыт, накопленный властями Татарстана, играет как положительную, так и отрицательную роль в этом вопросе. Как показывает практика, основными резидентами подобных зон являются компании из Турции и Китая, проявляют интерес и отечественные инвесторы, размещая как новые предприятия, так и подразделения уже существующих. При этом ещё на начальном этапе реализации программы при рассмотрении заявок от потенциальных резидентов упор делался именно на качество, отдавая предпочтение наиболее масштабным, значимым и надёжным проектам.

В то же время, активное расширение ТОСЭР прогнозируемо приведёт к изменению такого подхода, поскольку привлечь всё новых участников, способных в условиях кризиса серьёзно инвестировать, не так просто.

Поводом для подобных рассуждений послужила новость об объявлении тендера на создание промпарка «Зеленодольск», сумма которого составляет 120 млн. руб. При этом, в указанную сумму входит лишь строительство нескольких нежилых построек, в то время как из Фонда развития моногородов было выделено ещё 866 млн. руб. Что касается транспортной инфраструктуры, то ещё в конце 2016 года были объявлены два тендера со стоимостью в 180,8 и 337,8 млн. руб. соответственно. Главное инвестиционно-строительное управление РТ, в свою очередь, объявляло тендер на строительно-монтажные работы и монтаж оборудования стоимостью в 503,4 млн. руб.

Столь масштабные вливания, не предусматривающие прямого возврата, предопределяют необходимоть выработки долгосрочной стратегии. С учётом того, что по ряду площадок отсутствует положительная динамика расширения, и нет новых резидентов с начала года, такой экстенсивный подход вызывает закономерные вопросы о целесообразности. Мэр Набережных Челнов Наиль Магдеев в ходе прошедшего «делового понедельника» отметил, что развитие малого бизнеса не концентрируется вокруг ТОСЭР, в настоящее время в регионе на его поддержку уже выделено около 3 млрд. руб., так что говорить о новых площадках ТОСЭР как об основном и исключительном инструменте стимулирования экономики не приходится.

Помимо инфраструктурных проблем, активному развитию предприятий и приходу инвесторов препятствует целый комплекс проблем, включающий дефицит в экономике дешёвых кредитов и «длинных» денег, опасность попадания под санкции для иностранных компаний, а также нехватка квалифицированных сотрудников. Все вышеперечисленные проблемы будут решаться ещё не один год, так что при отсутствии полной загрузки уже имеющихся площадок создавать новые несколько не оправданно. В то же время, имеет место и эффект наглядности, когда не до конца заполненная площадка, вмещающая в себе несколько крупных компаний, привлекает небольшие фирмы, ориентированные на аутсорс, так что в некоторых случаях это может оказаться полезным.

Особенности проекта и его актуальность в текущих условиях

В рамках реализации площадки, по словам главы района Александра Тыгина, планируется создать более 2000 рабочих мест, что предполагает финансирование в размере 10 млрд. руб. со стороны инвесторов. В условиях сложной экономической ситуации обеспечить такие вливания крайне сложно. Тем не менее, если посмотреть в предысторию проекта, то о создании промпарка «Зеленодольск» было заявлено ещё в августе 2016 года, причём изначально в число резидентов входили три сельскохозяйственных комплекса, одно из подразделений «Татхимфармпрепараты», «ИКАМР-ЛТД» и концерн «ИНМАШ». В состав площадки войдут также логистические и складские комплексы, а также распределительные центры. Что касается социальной значимости, то фактическое возрождение района «Салават Купере» наконец-то получит экономическое обоснование, полностью перекрыв потребности рынка труда.

С учётом переориентирования АПК на экспорт и пристального внимания к направлению глубокой переработки, сельскохозяйственные предприятия определённо займут свою целевую нишу. То же касается и фармакологического производства.

Кроме сугубо экономических обоснований, существуют и социальные, а также политические аспекты, стимулирующие правительство республики к активному продвижению реализуемой концепции. Так, согласно официально опубликованным данным Фонда «Петербургская политика», Татарстан переместился из группы регионов с максимальной социальной устойчивостью в группу с высокой устойчивостью, сохраняя предпосылки для негативного развития ситуации. Это ставит под удар, прежде всего, инвестиционную привлекательность региона, остро нуждающегося в финансовой подпитке уже запущенных проектов, так что привлечение резидентов – вопрос, очевидно, решенный.

Руководитель консалтинговой компании «Решение-Верное.рф» Сергей Маслехин в то же время отмечает, что в регионе нет острой нехватки в промышленных площадках, основным преимуществом подобной концентрации производств являются налоговые преференции, а также современная инфраструктура, не требующая от компаний дополнительного инвестирования. В таких условиях властям следует максимально ответственно подходить к вопросам отбора резидентов, поскольку возврат бюджетных расходов определяется лишь потенциальными налоговыми сборами, созданием новых рабочих мест и долгосрочной стратегией. Необходимо отсеивать конъюнктурные проекты, реализация которых ориентирована на ближайшие несколько лет, до тех пор, пока действуют льготы. Что касается перетоков, то есть формального переноса уже существующей компании на территорию ТОСЭР с целью получения преференций, то жёсткая политика Минфина в этом направлении несколько снижает интерес у российских компаний, негативно сказываясь на числе потенциальных резидентов.

Отвечая на вопрос, поставленный в заголовке статьи, можно сказать, что промпарк «Зеленодольск» является обоснованным проектом, реализация которого позволит решить целый ряд социально-экономических проблем. В то же время, учитывая снижение активности среди потенциальных инвесторов, следует прогнозировать увеличение сроков выхода на проектные показатели, при появлении определённой конкуренции между аналогичными площадками.

Текст: Анна Ермолаева
 
По теме
В будущем такой же проект запланирован и в Набережных Челнах Резидент ТОСЭР «Набережные Челны» - компания «Чишмэ» - реализовывает в городе проект по производству мяса курицы, рыбы и икры.
02.07.2018
От фасадных панелей до выращивания огурцов и томатов: на Инвестсовете рассмотрели 5 проектов - Администрация Нижнекамска Сегодня состоялось очередное заседание Инвестиционного совета при главе Нижнекамского муниципального района, на котором были рассмотрены 5 проектов по созданию на территории города и района новых производств,
29.06.2018
 
 
В Татарстане в текущем году будут организованы 135 сельских автобусных маршрутов - Министерство транспорта Сегодня состоялось очередное заседание коллегии Министерства транспорта и дорожного хозяйства РТ, посвященное итогам работы транспортной отрасли республики в первом полугодии.
17.08.2018 Министерство транспорта
Сегодня состоялось очередное заседание коллегии Министерства транспорта и дорожного хозяйства РТ, посвященное итогам работы транспортной отрасли республики в первом полугодии.
17.08.2018 Министерство транспорта
Энергетики продолжают бороться с должниками при помощи Национального бюро кредитных историй     У коллектива «Татэнерго» большой опыт по части «выбивания» долгов с потребителей энергоресурсов.
17.08.2018 Республика Татарстан
В Балашихе после падения с крыши многоэтажного жилого дома погибли 19-летний сын бывшего депутата Госдумы Максима Шингаркина Роман и девушка, пишет «Лента.ру» .
18.08.2018 Вечерняя Казань
Корреспондент "КП" побывала на кладбище, где похоронили мужчину Василиса НИКОЛАЕВА Кладбище «Вешки» Мытищинского района находится в нескольких километрах от МКАД по Осташковскому шоссе в элитном коттеджного поселке.
16.08.2018 Комсомольская правда Казань
15-летний подросток дал признательные показания в убийстве десятилетней девочки и рассказал о деталях совершенного преступления, сообщается на сайте регионального управления СКР.
18.08.2018 Вечерняя Казань
Без прогулочной коляски девушка с синдромом Олбрайта не может выйти на улицу Искандер ЯРУЛЛИН В Татарстане у известного бьюти-блогера Лили Ло похитили инвалидную коляску Без нее девушка с синдромом Олбрайта не може
17.08.2018 Комсомольская правда Казань
Лауреат литературной премии "Русский букер" писатель Владимир Шаров во время пресс-конференции в гостинице "Золотое кольцо", 2014 год. ФОТО Михаил Метцель/ТАСС - Комсомольская правда Казань Писатель, создавший альтернативную русскую историю, скончался в возрасте 66 лет Евгения КОРОБКОВА В возрасте 66 лет умер от рака писатель Владимир Шаров, наш российский Умберто Эко, создавший свою гигантскую русскую историю.
17.08.2018 Комсомольская правда Казань
Жители Челнов при слове «библиотека» удивляются, думая, что их не существует Современный житель Набережных Челнов в основном пользуется для чтения книг электронными версиями книг.
15.08.2018 Челнинские Известия
Новый спектакль по произведению русского классика поставят к новому году Это задумка художественного руководителя молодежного театра Софьи Федекиной, а пока труппа готовится к премьере постановки «Человек из Подольска».
17.08.2018 Челнинские Известия
    Государственный Советник РТ, председатель попечительского совета республиканского фонда «Возрождение» Минтимер Шаймиев провел 15 августа на острове-граде Свияжске выездное совещание о ходе работ по созданию Музея
16.08.2018 Республика Татарстан
1 - ФК Рубин Сегодня «Рубин» сыграет с грозненским «Ахматом» на «Ахмат Арене» в 4-м туре Российской Премьер-Лиги.
18.08.2018 ФК Рубин
Окончательно прояснилась "темная" история с кадрами, на которых якобы запечатлен игрок сборной России и одна из звезд ЧМ-2018 [видео] Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin На второй день после того,
18.08.2018 Комсомольская правда Казань
Карин Кнайсль и Вольфганг Мейлингер приехали на свадьбу на карете. Фото: ТАСС - Комсомольская правда Казань После церемонии президент отправился в Берлин на встречу с Ангелой Меркель Екатерина БОЛГОВА В субботу, 18 августа, президент России Владимир Путин станцевал с невестой на свадьбе Карин Кнайсль, главы МИД Австрии.
18.08.2018 Комсомольская правда Казань
25-й выпуск Казанского Суворовского училища собрался вместе спустя 45 лет - ИА Татар-информ Общество 25-й выпуск Казанского Суворовского училища собрался вместе спустя 45 лет Фото: Александр Елисеев В 1973 году училище закончил первый заместитель министра обороны РФ Валерий Герасимов.
18.08.2018 ИА Татар-информ
Вольфганг Мейлингер и Карин Кнайсль. Фото: REUTERS - Комсомольская правда Казань Президент России стал главным гостем на бракосочетании австрийского министра Дмитрий СМИРНОВ @dimsmirnov175 Сложно сказать, что чувствовали Дональд Трамп, Тереза Мэй и Ангела Меркель, глядя,
18.08.2018 Комсомольская правда Казань
Происшествия На промзоне в Нижнекамске вспыхнули 11 контейнеров с отработанным моторным маслом Фото: ГУ МЧС по РТ Очевидец заметил столб густого черного дыма в районе Металлобазы и вызвал сотрудников МЧС.
17.08.2018 ИА Татар-информ
В Казани продолжается ремонт улицы Бари Галеева в рамках федерального приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги».
17.08.2018 Министерство транспорта