Новости города БезФормата.Ru
Набережные Челны
Главные новости
 
Задать вопрос?

Как должны быть разграничены полномочия между РТ и Москвой?

Как должны быть разграничены полномочия между РТ и Москвой? - Новая Неделя
Фото: chelny-week.ru

Индивидуальный подход к выстраиванию взаимоотношений между регионами – это подход, унаследованный ещё с первой половины 90-х годов прошлого столетия. Тем не менее, разумное разграничение полномочий позволяет дать определённую свободу действий в выстраивании внутренних и внешних экономических связей, что положительно влияет на общую экономическую ситуацию в стране. В качестве примера подобного особого статуса региона можно рассматривать положение Татарстана, полномочия которого регулируются соответствующим договором, подписанным в 2007 году, срок действия которого близок к завершению. В связи с этим возникает ряд предсказуемых вопросов о дальнейшем пути выстраивания взаимоотношений между центром и регионом.

Правовой статус Татарстана и перспективны его изменения

Действующий документ предоставлял Казани беспрецедентные полномочия как в экономическом секторе, так и в области государственного права, поскольку Конституция РФ на территории данного региона так и не была принята. Тем не менее, сложностей с обеспечением централизации власти до сих пор не возникало — более того, активная работа чиновников на местах позволила обеспечить достаточно высокие экономические показатели на общероссийском фоне. Виду этого и возник вопрос о дальнейшем пути развития подобных межрегиональных отношений. Предполагается три основных пути: первый – сохранение действующего порядка при незначительной его актуализации под текущие условия, второй – усиление централизации власти и сокращение полномочий на местах, и третий – предоставление дополнительной свободы действий властям Татарстана. В первом случае изменения будут минимальны и вряд ли затронут основные механизмы сотрудничества, второй же путь крайне опасен с точки зрения внутренней напряжённости, но также имеет определённые основания, исходя из специфики внешней политики и стремления консолидировать рычаги воздействия на всей территории страны в одних руках. Что касается третьего варианта, то он наименее вероятен, поскольку дополнительные послабления фактически превратят Татарстан в автономию со своими законами, бюджетом и внешней политикой.

Если же рассматривать инициативу на местах, то даже правительство Республики предполагает именно первый, наиболее лояльный путь развития взаимоотношений с Москвой. Так, Фарид Мухаметшин, председатель Госсовета Татарстана, отметил, что в настоящее время группа депутатов готовит новый проект договора, который регламентирует разграничения полномочий, а более детальная его проработка должна осуществляться с привлечением двусторонней правовой комиссии.

Кроме того, депутат Госсовета Николай Рыбушкин заявил, что именно особые взаимоотношения между регионом и центральным аппаратом власти и позволили создать уникальные механизмы экономического взаимодействия, отказ от которых будет иметь серьёзные последствия. Кроме того, законодательная база попросту не подготовлена к переходу на централизованные рельсы, ввиду чего уже осенью может сформироваться правовой вакуум, негативно сказывающийся на функционировании всех государственных органов.

Стоит отметить, что Татарстан – единственный регион, имеющий подобный договор с Москвой. Кроме того, его глава именуется не иначе как президент, что дополнительно свидетельствует о более высоком статусе республики.

С учётом данного факта Минтимер Шаймиев, занимающий должность государственного советника Республики Татарстан, отметил, что действующий договор может быть продлён без каких-либо значимых изменений, поскольку механизмы его реализации прекрасно отработаны.

Новая внутренняя политика или формальный пересмотр отношений

В связи с этим особый интерес вызывает позиция официального Кремля, согласно которой никакого продления договора не предусматривается. Более того, даже заключение нового соглашения, в той или иной области предусматривающего сохранение ряда преференций, не планируется.

По мнению федеральных властей, нынешний договор не играет значительной роли в построении внутригосударственной иерархии. Более того, он имеет скорее имиджевый характер и для самой республики, в результате чего и возникает определённая потребность в декларировании намерений по его сохранению. Об этом косвенно свидетельствует и заявление сенатора от Татарстана Олега Морозова, согласно которому действующий договор нуждается в пересмотре, исходя из нынешних политических и экономических реалий. Кроме того, содержимое данного документа может быть существенно сокращено.

Проще говоря, власти Татарстана на волне борьбы за суверенитет, развернувшейся в конце прошлого века, получили компромиссный документ, который устраивал обе стороны и мог декларироваться и как сохраняющий целостность государства, и как дающий определённую независимости от центра. Современные же реалии создают определённые предпосылки для усиления централизации власти, да и внутренняя ситуация уже не так сложна в политическом плане, как раньше. Очевидно, что при нежелании Кремля продлевать временные уступки власти республики будут предлагать смягчённые варианты документа, который сохранит номинальный статус региона и позволит лишь поддержать авторитет местных властей у коренного населения.

С учётом внешнеполитических факторов конституция Татарстана, определяющая статус региона, как демократического государства, объединённого с Россией, является крайне опасным прецедентом. При этом усиление региональных элит, которое, по мнению эксперта Фонда гражданских инициатив Александра Кынева, произошло в республике, нарушает действующие механизмы политического взаимодействия, так что о лояльном варианте развития событий говорить не приходится.

По мнению главы «Агентства политических и экономических коммуникаций» Дмитрия Орлова, жёсткая позиция Москвы обусловлена ещё и тем, что в 2016 году Казань уже пыталась проявить неподчинение центру, саботировав вводимую систему распределения налогов.

Стоит отметить, что централизация власти в России сильна как никогда, именно поэтому правительство готово пойти на столь решительные меры по окончательному решению данного вопроса. Прекрасно осознают это и в Татарстане, поскольку не возлагают надежд на потенциальный референдум, несмотря на преобладание этнических народностей среди населения. С другой стороны, Кремль для того, чтобы не накалять ситуацию, может пойти на символические уступки в виде сохранения института президентства в республике, ликвидируя все значимые полномочия и преференции, и правящие элиты на местах будут вынуждены принять такое решение.

В целом же создание равных условий для всех субъектов – вполне закономерный процесс, и момент для его реализации выбран вовремя. Несмотря на заявления о том, что без сильных регионов нет сильной России, обеспечение целостности государства в отдалённой перспективе возможно только путём консолидации рычагов управления в одних руках.

Ответом властей России на надежды сторонников продления договора о разграничении полномочий между Татарстаном и федеральным центром стало сегодняшнее сообщение на сайте правительства о внесении в Госдуму законопроекта о
04.08.2017 Вечерняя Казань
Депутаты Госсовета РТ приняли обращение к президенту России о продлении договора о разграничении полномочий между Россией и Татарстаном, пишет "Казанский репортер".
11.07.2017 Вечерние Челны
Сегодня на 30 заседании Госсовета РТ 83 присутствующих депутата единогласно утвердил обращение республиканского парламента к президенту РФ Владимиру Путину о продлении договора о разграничении полномочий между Москвой и Татарстаном.
11.07.2017 Бизнес Online
В Кремле отказались продлевать договор о разграничении полномочий между Москвой и Казанью - ProKazan.RuКремль не намерен продлевать договор о разграничении полномочий между Москвой и Казанью, который истекает 24 июля, как и заключать новый.
11.07.2017 ProKazan.Ru
Кремль не хочет продлевать договор о разграничении полномочий между Россией и Татарстаном.
11.07.2017 Бизнес Online
Верховный суд Татарстана рассмотрел апелляционную жалобу прокуратуры в отношении меры пресечения Айрата Марданщина — родственника вице-премьера РТ Василя Шайхразиева .
24.11.2017 Бизнес Online
О крупных проектах говорили сегодня в Нижнем Новгороде.
24.11.2017 ГТРК Татарстан
67454b1e30802e84 - Inkazan.RuЗаседание Госсовета, начавшееся 26 октября, продолжится 29 ноября. Сегодня на заседании президиума секретарь парламента Лилия Маврина напомнила,
24.11.2017 Inkazan.Ru
п - Бизнес OnlineВ преддверии президентских выборов оппозиция решила сделать Татарстан полигоном для «эксперимента» Первое голосование в Татарстане, проведенное под руководством нового главы Центризбиркома республики Мидхата Шагиахметова,
23.11.2017 Бизнес Online
В Вахитовском районе Казани прошла партийная конференция - Единая РоссияКонференция прошла под председательством Секретаря районного отделения Партии Андрея Егорова Под председательством Секретаря районного отделения Партии Андрея Егорова прошла XIV Конференция Вахитовского первичного рай
23.11.2017 Единая Россия
Рядом с Лавровым: Турция, Азербайджан, Армения - Челнинские Известия
Рядом с Лавровым: Турция, Азербайджан, Армения
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров совершил четырехдневную поездку по трем странам – Турции, Азербайджану и Армении.
Челнинские Известия
В город пришла зима Фото: Александр КОЦ - Комсомольская правда Казань
В Луганске ждут объединения с Донецком
Военкор «Комсомолки» своими глазами увидел, что происходит в столице ЛНР, которую заполнили люди с оружием Александр КОЦ sashakots @sashakots «И НЕ ТАКОЕ ВИДЕЛИ...» «Русская душа...
Комсомольская правда Казань
Олег Царев Фото: Евгения ГУСЕВА - Комсомольская правда Казань
Семь наивных вопросов о том, что на самом деле происходит сейчас в Луганске
О ситуации в ЛНР и ДНР на Радио «Комсомольская правда» мы говорили с экс-главой Народного совета ЛНР Алексеем Карякиным,
Комсомольская правда Казань
Версию о том, что владельцем грузовых машин является некто влиятельный, кто хочет запутать следствие и таким образом остаться в тени, защита не принимает всерьез - Бизнес OnlineАдвокаты Ижмукова раскрыли правду о водителях автопоезда, в который врезался автобус «Неоплан» Флешку с видео, которое могло пролить свет на истинные причины ужасного заинского ДТП, уничтожили эксперты.
24.11.2017 Бизнес Online
Главное управление МЧС России по Республике Татарстан вновь признано лучшим в МЧС России - МЧС РТЗа последние 8 лет татарстанский глав уже в третий раз признается Лучшим среди 85 территориальных органов МЧС России.
23.11.2017 МЧС РТ
Госдума внесет поправки в закон о связи, направленные на борьбу с «телефонным терроризмом» - Единая РоссияДепутат Государственной Думы Альфия Когогина прокомментировала законопроект о внесении в федеральное законодательство изменений, уточняющих обязанности операторов связи В четверг,
24.11.2017 Единая Россия
Бесследно в Челнах пропал 42-летний мужчина - Челнинские Известия
Бесследно в Челнах пропал 42-летний мужчина
Сегодня в редакцию «Челнинских известий» обратились родственники 42-летнего жителя Набережных Челнов Юрия Романова, который пропал 24 октября.
Челнинские Известия
Смертельное ДТП в Татарстане: погибла пассажирка - Казанские ведомости
Смертельное ДТП в Татарстане: погибла пассажирка
Трагедия произошла накануне вечером в Высокогорском районе, о чем сообщает пресс-служба ГУ МЧС РФ по РТ.
Казанские ведомости
Она возвращает имена без вести пропавшим - Казанские ведомости
Она возвращает имена без вести пропавшим
Старший оперуполномо-ченный майор полиции Гульнара Ахметова десять лет проработала учительницей начальных классов.
Казанские ведомости
Коллекцию Нади Леже покажут в челнинском музее - Челнинские ИзвестияВ Историко-краведческом музее Набережных Челнов сегодня, 24 ноября, – открытие выставки из коллекции художницы Нади Леже (0+).
24.11.2017 Челнинские Известия
Винера Ганеева: Национальная премия «Болгар радиосы» создает золотой фонд татарской песни - Казанские ведомостиВинера Ганеева - любимица публики, титулованная певица, артистка с большой буквы, лауреат Милли премия - уверена: Национальная музыкальная премия «Болгар радиосы» не просто пропагандирует современную татарскую культуру,
24.11.2017 Казанские ведомости
День матери отметят в Национальном музее РТ - Администрация г. Казань26 ноября в Национальном музее РТ состоится мероприятие, посвященное Дню матери.
23.11.2017 Администрация г. Казань
В Казани почтили память Льва Толстого
9 сентября 2018 года исполнится 190 лет со дня рождения великого русского писателя Льва Николаевича Толстого.
Казанские ведомости
menzelinsk.tatarstan.ru - Республика Татарстан
Почтили память поэта-героя
  Прежде памятник Джалилю был установлен в Мензелинске в 1972 году во время традиционной августовской педагогической конференции.
Республика Татарстан
Об истории России и Татарстана расскажут в мультимедийном парке
Казанцы могут посетить региональный мультимедийный исторический парк «Россия - моя история» бесплатно.
Казанские ведомости
Осенние соревнования - Свято-Вознесенское Архиерейское подворьеЭтой осенью воспитанники Клуба юных спасателей «Спас» Свято-Вознесенского архиерейского подворья Набережных Челнов вместе со своим тренером спасателем МЧС Владимиром Ушаковым приняли участие в нескольких соревнованиях по
24.11.2017 Свято-Вознесенское Архиерейское подворье
Почему значок ГТО снова стал актуальным - Казанские ведомостиТатарстан уверенно проходит третий этап всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
24.11.2017 Казанские ведомости
Пресс-конференция ХК «Челны» - ХК «Ростов» - ХК ЧелныПредставляем вашему вниманию пресс-конференцию главных тренеров ХК «Челны» и ХК «Ростов» по сумме двух игр: Главный тренер «Ростова» Григорий Пантелеев:  - Выдались тяжелые поединки.
23.11.2017 ХК Челны
Бердыев не ждет Пилявского, Навас тренируется в общей группе: как «Рубин» готовится к ЦСКА - Казанские ведомости
Бердыев не ждет Пилявского, Навас тренируется в общей группе: как «Рубин» готовится к ЦСКА
До новогодних каникул российского футбола остается 3 тура. В них «Рубину» предстоит сразиться с двумя лидерами – ЦСКА и «Локомотивом», а также аутсайдером из Хабаровска.
Казанские ведомости
24 ноября «Ак Барс» подпишет контракт с  Данисом Зариповым - Казанские ведомости
24 ноября «Ак Барс» подпишет контракт с  Данисом Зариповым
Как сообщил генеральный директор ХК «Ак Барс» Рафик Якубов, 24 ноября казанский клуб подпишет контракт на полтора года с форвардом Данисом Зариповым.
Казанские ведомости
Игра Вернблума для Бердыева стала открытием - Казанские ведомости
Игра Вернблума для Бердыева стала открытием
Главный тренер «Рубина» прокомментировал подготовку команды к матчу 18-го тура Чемпионата России против ЦСКА.
Казанские ведомости
В Казани вновь госпитализирован глава «Татфондбанка» Роберт Мусин - TatPressa.RuВ Казани вновь госпитализирован Роберт Мусин. Эту информацию «Реальному времени» сообщили в УФСИН по РТ.
24.11.2017 TatPressa.Ru
67454b1e30802e84 - Inkazan.RuЗаседание Госсовета, начавшееся 26 октября, продолжится 29 ноября. Сегодня на заседании президиума секретарь парламента Лилия Маврина напомнила,
24.11.2017 Inkazan.Ru
В Татарстане стартовала благотворительная акция «Подари подписку» - ИА Татар-информГенеральный директор АО «Татмедиа» Андрей Кузьмин призвал меценатов и просто неравнодушных людей стать участниками подписной кампании.
24.11.2017 ИА Татар-информ
Главный дирижер джаз-оркестра РТ признался в любви журналу «Казань» - ИА Татар-информАнатолий Василевский призвал татарстанцев принять участие в акции «Подари подписку».
24.11.2017 ИА Татар-информ
Директором казанского МУП «ПАТП №4» назначен Айрат Исхаков - Администрация г. КазаньДиректором казанского МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие №4» назначен Айрат Исхаков.
24.11.2017 Администрация г. Казань