Новости города БезФормата.Ru
Набережные Челны
Главные новости
 
Задать вопрос?

Как должны быть разграничены полномочия между РТ и Москвой?

Как должны быть разграничены полномочия между РТ и Москвой? - Новая Неделя
Фото: chelny-week.ru

Индивидуальный подход к выстраиванию взаимоотношений между регионами – это подход, унаследованный ещё с первой половины 90-х годов прошлого столетия. Тем не менее, разумное разграничение полномочий позволяет дать определённую свободу действий в выстраивании внутренних и внешних экономических связей, что положительно влияет на общую экономическую ситуацию в стране. В качестве примера подобного особого статуса региона можно рассматривать положение Татарстана, полномочия которого регулируются соответствующим договором, подписанным в 2007 году, срок действия которого близок к завершению. В связи с этим возникает ряд предсказуемых вопросов о дальнейшем пути выстраивания взаимоотношений между центром и регионом.

Правовой статус Татарстана и перспективны его изменения

Действующий документ предоставлял Казани беспрецедентные полномочия как в экономическом секторе, так и в области государственного права, поскольку Конституция РФ на территории данного региона так и не была принята. Тем не менее, сложностей с обеспечением централизации власти до сих пор не возникало — более того, активная работа чиновников на местах позволила обеспечить достаточно высокие экономические показатели на общероссийском фоне. Виду этого и возник вопрос о дальнейшем пути развития подобных межрегиональных отношений. Предполагается три основных пути: первый – сохранение действующего порядка при незначительной его актуализации под текущие условия, второй – усиление централизации власти и сокращение полномочий на местах, и третий – предоставление дополнительной свободы действий властям Татарстана. В первом случае изменения будут минимальны и вряд ли затронут основные механизмы сотрудничества, второй же путь крайне опасен с точки зрения внутренней напряжённости, но также имеет определённые основания, исходя из специфики внешней политики и стремления консолидировать рычаги воздействия на всей территории страны в одних руках. Что касается третьего варианта, то он наименее вероятен, поскольку дополнительные послабления фактически превратят Татарстан в автономию со своими законами, бюджетом и внешней политикой.

Если же рассматривать инициативу на местах, то даже правительство Республики предполагает именно первый, наиболее лояльный путь развития взаимоотношений с Москвой. Так, Фарид Мухаметшин, председатель Госсовета Татарстана, отметил, что в настоящее время группа депутатов готовит новый проект договора, который регламентирует разграничения полномочий, а более детальная его проработка должна осуществляться с привлечением двусторонней правовой комиссии.

Кроме того, депутат Госсовета Николай Рыбушкин заявил, что именно особые взаимоотношения между регионом и центральным аппаратом власти и позволили создать уникальные механизмы экономического взаимодействия, отказ от которых будет иметь серьёзные последствия. Кроме того, законодательная база попросту не подготовлена к переходу на централизованные рельсы, ввиду чего уже осенью может сформироваться правовой вакуум, негативно сказывающийся на функционировании всех государственных органов.

Стоит отметить, что Татарстан – единственный регион, имеющий подобный договор с Москвой. Кроме того, его глава именуется не иначе как президент, что дополнительно свидетельствует о более высоком статусе республики.

С учётом данного факта Минтимер Шаймиев, занимающий должность государственного советника Республики Татарстан, отметил, что действующий договор может быть продлён без каких-либо значимых изменений, поскольку механизмы его реализации прекрасно отработаны.

Новая внутренняя политика или формальный пересмотр отношений

В связи с этим особый интерес вызывает позиция официального Кремля, согласно которой никакого продления договора не предусматривается. Более того, даже заключение нового соглашения, в той или иной области предусматривающего сохранение ряда преференций, не планируется.

По мнению федеральных властей, нынешний договор не играет значительной роли в построении внутригосударственной иерархии. Более того, он имеет скорее имиджевый характер и для самой республики, в результате чего и возникает определённая потребность в декларировании намерений по его сохранению. Об этом косвенно свидетельствует и заявление сенатора от Татарстана Олега Морозова, согласно которому действующий договор нуждается в пересмотре, исходя из нынешних политических и экономических реалий. Кроме того, содержимое данного документа может быть существенно сокращено.

Проще говоря, власти Татарстана на волне борьбы за суверенитет, развернувшейся в конце прошлого века, получили компромиссный документ, который устраивал обе стороны и мог декларироваться и как сохраняющий целостность государства, и как дающий определённую независимости от центра. Современные же реалии создают определённые предпосылки для усиления централизации власти, да и внутренняя ситуация уже не так сложна в политическом плане, как раньше. Очевидно, что при нежелании Кремля продлевать временные уступки власти республики будут предлагать смягчённые варианты документа, который сохранит номинальный статус региона и позволит лишь поддержать авторитет местных властей у коренного населения.

С учётом внешнеполитических факторов конституция Татарстана, определяющая статус региона, как демократического государства, объединённого с Россией, является крайне опасным прецедентом. При этом усиление региональных элит, которое, по мнению эксперта Фонда гражданских инициатив Александра Кынева, произошло в республике, нарушает действующие механизмы политического взаимодействия, так что о лояльном варианте развития событий говорить не приходится.

По мнению главы «Агентства политических и экономических коммуникаций» Дмитрия Орлова, жёсткая позиция Москвы обусловлена ещё и тем, что в 2016 году Казань уже пыталась проявить неподчинение центру, саботировав вводимую систему распределения налогов.

Стоит отметить, что централизация власти в России сильна как никогда, именно поэтому правительство готово пойти на столь решительные меры по окончательному решению данного вопроса. Прекрасно осознают это и в Татарстане, поскольку не возлагают надежд на потенциальный референдум, несмотря на преобладание этнических народностей среди населения. С другой стороны, Кремль для того, чтобы не накалять ситуацию, может пойти на символические уступки в виде сохранения института президентства в республике, ликвидируя все значимые полномочия и преференции, и правящие элиты на местах будут вынуждены принять такое решение.

В целом же создание равных условий для всех субъектов – вполне закономерный процесс, и момент для его реализации выбран вовремя. Несмотря на заявления о том, что без сильных регионов нет сильной России, обеспечение целостности государства в отдалённой перспективе возможно только путём консолидации рычагов управления в одних руках.

Депутаты Госсовета РТ приняли обращение к президенту России о продлении договора о разграничении полномочий между Россией и Татарстаном, пишет "Казанский репортер".
11.07.2017 Вечерние Челны
Сегодня на 30 заседании Госсовета РТ 83 присутствующих депутата единогласно утвердил обращение республиканского парламента к президенту РФ Владимиру Путину о продлении договора о разграничении полномочий между Москвой и Татарстаном.
11.07.2017 Бизнес Online
В Кремле отказались продлевать договор о разграничении полномочий между Москвой и Казанью - ProKazan.RuКремль не намерен продлевать договор о разграничении полномочий между Москвой и Казанью, который истекает 24 июля, как и заключать новый.
11.07.2017 ProKazan.Ru
Кремль не хочет продлевать договор о разграничении полномочий между Россией и Татарстаном.
11.07.2017 Бизнес Online
Впервые информация о лишении Саакашвили гражданства появилась от экс-пресс-секретаря СБУ и экс-советника главы МВД Станислава Речинского.
26.07.2017 ИА Татар-информ
В Нижнекамске состоялся депутатский прием Айрата Хайруллина - Единая РоссияНижнекамцы пришли в основном с личными проблемами В Нижнекамске состоялся депутатский прием Айрата Хайруллина .
26.07.2017 Единая Россия
В общественной приемной Атнинского местного отделения прием провел Ирек Зиннуров - Единая Россия26 июля в общественной приемной Атнинского местного отделения прием провел депутат Государственной Думы Ирек Хайдарович Зиннуров 26 июля в общественной приемной Атнинского местного отделения прием провел депутат Госуд
26.07.2017 Единая Россия
В Казани прошел тематический прием по вопросам обеспечения прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия - Единая РоссияВ Региональной общественной приемной прошел тематический прием граждан по вопросам обеспечения прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Республике Татарстан 25 июля 2017 года в Регион
25.07.2017 Единая Россия
Детский сад «Алёнка» после ремонта: сделано для детей - Администрация Н.ЧелныПосле капитального ремонта в посёлке ЗЯБ в открылось дошкольное образовательное учреждение №19 «Аленка».
25.07.2017 Администрация Н.Челны
В Ново-Савиновском районе состоялось заседание рабочей группы по реализации районного партийного проекта «УЮТНЫЙ ДОМ» - Единая Россия26 июля в Общественной приемной Партии Ново-Савиновского района под руководством депутата Государственной Думы ФС РФ,
26.07.2017 Единая Россия
В Татарстане оштрафован бывший депутат, оскорбительно отозвавшийся о традиционном исламе на митинге
Экс-депутат Верховного совета РТ Тауфик Василов оштрафован на 10 тысяч рублей за выступление 12 июня на митинге против коррупции.
Вечерняя Казань
3158611 24.07.2017 24 июля 2017. Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев на пленарном заседании форума "Городская среда" партии "Единая Россия". Александр Астафьев/РИА Новости - Республика Татарстан
«Городская среда» под контролем единороссов
    24 июля в Краснодаре состоялся форум «Городская среда», участие в котором принял Председатель Государственного Совета, секретарь ТРО ВПП «Единая Россия» Фарид Мухаметшин.
Республика Татарстан
Главные новости за ночь
Пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс заявила , что президент США Дональд Трамп не планирует отменять новые санкции в отношении России, Ирана и Северной Кореи.
Коммерсантъ
Уголовное дело о многомиллионных хищениях в КНИТУ-КХТИ на днях пополнилось новым подозреваемым - Бизнес OnlineПроректора Александра Кочнева взяли по подозрению в откатах боссам «Газпрома» — фабулу во всех деталях публично описал его коллега-арестант «Далеко не самый отрицательный персонаж в ректорате»,
26.07.2017 Бизнес Online
24 июля 2017 года около 20.00 в селе Шемордан Сабинского района во время патрулирования инспекторы ДПС заметили автомобиль «Лада Калина», водитель которого вел себя подозрительно.
26.07.2017 МВД РТ
Водитель скончался за рулем автомобиля в Альметьевском районе - Альметьевск РТВГИБДД Альметьевска сообщает о дорожно-транспортном происшествии. Сегодня утром в Нижней Мактаме во время движения у 54-летнего водителя автомобиля марки ГАЗ-32213 произошла тромбоэмболия легочной артерии,
26.07.2017 Альметьевск РТВ
i - Вечер Елабуги
В Татарстане задержаны мужчины, подозреваемые в нападении на сотрудников ДПС
В Татарстане задержаны мужчины, подозреваемые в нападении на сотрудников ДПС.
Вечер Елабуги
i - Вечер Елабуги
В Татарстане задержаны подозреваемые в нападении на сотрудника полиции
24 июля около 20.00 в селе Шемордан Сабинского района во время патрулирования инспекторы ДПС заметили автомобиль «Лада Калина», водитель которого вел себя подозрительно.
Вечер Елабуги
Незнакомка выудила у пенсионерки в Челнах собранные на похороны деньги - Челнинские Известия
Незнакомка выудила у пенсионерки в Челнах собранные на похороны деньги
Фото с сайта zapad24.ru. Уличное знакомство завершилось для жительницы Набережных Челнов потерей денег и обращением в отдел в полиции.
Челнинские Известия
... - Бизнес OnlineКНИТУ-КАИ попросит деньги для музея в сверхзвуковом самолете у Роскосмоса,
25.07.2017 Бизнес Online
В Национальном музее РТ будут реконструированы события двух отечественных войн - Администрация г. Казань5 и 6 августа участники военно-исторического движения Татарстана и других регионов России реконструируют сражения двух отечественных войн.
25.07.2017 Администрация г. Казань
В Казани состоится Всероссийский форум «Время кино» - TatPressa.RuВ рамках XIII Казанского международного фестиваля мусульманского кино в четвертый раз пройдет Всероссийский форум «Время кино».
26.07.2017 TatPressa.Ru
Что такое попаура, и почему она появилась в картинной галерее Челнов - Челнинские Известия
Что такое попаура, и почему она появилась в картинной галерее Челнов
В Картинной галерее Набережных Челнов открылась выставка «Каталог любви».
Челнинские Известия
DSC_0805 - Республика Татарстан
Обряды кистью художников
    Открытие этой выставки больше походило на фестиваль национальных культур: художники в народных костюмах, песни и пляски… Впрочем, это вполне отражало тему международного арт-симпозиума, прошедшего в Елабуге,
Республика Татарстан
Исторический фестиваль «Великий Болгар» стал международным - Казанские ведомости
Исторический фестиваль «Великий Болгар» стал международным
О подробностях проведения предстоящего в августе фестиваля средневекового боя «Великий Болгар» рассказали в ходе пресс-конференции председатель Государственного комитета Республики Татарстан по туризму Сергей Иванов и ор
Казанские ведомости
обе положительные допинг-пробы – «А» и «Б» у Даниса Зарипова были взяты 29 января после матче магнитогорского «Металлурга» с ЦСКА - Бизнес OnlineМог ли четырехкратный обладатель Кубка Гагарина с безупречной репутацией целенаправленно принимать допинг и попасться на нем?
26.07.2017 Бизнес Online
Средний чек туриста на КК – 2017 составил 30 тыс. рублей - Казанские ведомостиТакие данные были представлены в проекте «Портрет туриста», который разработал Центр развития туризма Республики Татарстан при поддержке Государственного комитета РТ по туризму.
26.07.2017 Казанские ведомости
Поставлена точка в вопросе с переименованием ФК «КАМАЗ» и стадиона - Челнинские ИзвестияМэр Челнов сообщил, что есть договоренность с гендиректором КАМАЗа по поводу названия футбольного клуба и стадиона.
26.07.2017 Челнинские Известия
Авиагонки над Казанкой слышал весь город - Казанские ведомости
Авиагонки над Казанкой слышал весь город
В Казани завершился первый в истории российский этап чемпионата Red Bull Air Race.
Казанские ведомости
Зарипо_mega-u.ru_ - Республика Татарстан
Зарипова дисквалифицировали. Кто виноват?
    Традиционный вопрос вновь на повестке дня: во вторник медиапространство всколыхнуло известие о том,
Республика Татарстан
«Рубин» потихоньку налаживает игру - Казанские ведомости
«Рубин» потихоньку налаживает игру
Уже два матча под управлением Курбана Бердыева провел казанский «Рубин»: оба раза наша команда уступила с одинаковым счетом 1:2.
Казанские ведомости
В Челнах экономический кризис закончился - Челнинские ИзвестияТакой вывод можно сделать после большой пресс-конференции, которую сегодня дал мэр города Наиль Магдеев.
26.07.2017 Челнинские Известия
Центробанк направил в Генпрокуратуру, МВД и Следственный комитет РФ информацию о финансовых операциях, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний,
26.07.2017 Бизнес Online
В Казани появится инсталляция из старых велосипедов - TatCenter.ruВ Казани появится инсталляция из старых велосипедов. Стать соавторами нового арт-объекта горожан пригласил глава администрации Кировского и Московского районов столицы РТ Сергей Миронов .
26.07.2017 TatCenter.ru
Водитель скончался за рулем автомобиля в Альметьевском районе - Альметьевск РТВГИБДД Альметьевска сообщает о дорожно-транспортном происшествии. Сегодня утром в Нижней Мактаме во время движения у 54-летнего водителя автомобиля марки ГАЗ-32213 произошла тромбоэмболия легочной артерии,
26.07.2017 Альметьевск РТВ
В Татарстане в тестовом режиме определяют местонахождение абонента при звонке на 112 - Министерство информатизации и связиВ Татарстане апробирована и работает в тестовом режиме технология автоматического определения местонахождения человека, совершившего звонок по единому номеру вызова экстренных оперативных служб «112».
26.07.2017 Министерство информатизации и связи