В Татарстане обнаружено много заброшенных детских лагерей

Фото: chelny-week.ru

Организация детского отдыха по канонам, заложенным ещё в советское время, давно уже ушла в прошлое. Дело в том, что это массовое явление, несмотря на его востребованность, с каждым годом сокращает охват целевой аудитории, что связано в основном с катастрофическим износом основных фондов при отсутствии должного финансирования. Примечателен тот факт, что детские лагери закрываются десятками, становясь памятниками советского наследия.

Сфера детского оздоровительного отдыха и причины её упадка

В своё время количество подобных учреждений рассчитывалось таким образом, чтобы охватить все слои населения и обеспечить детский отдых всем желающим. Но отсутствие финансирования в 90-х годах, а также длительный период стагнации сделали процессы упадка отрасли необратимыми. Дело в том, что многие детские лагеря по-прежнему находятся на балансе различных предприятий, а содержание такого непроизводственного актива обходится достаточно дорого. Кроме того, ужесточающиеся требования санитарных и иных норм предопределяют масштабную реконструкцию многих учреждений, на что попросту нет средств ни в муниципальном, ни в федеральном бюджете. Виду этого, во многих регионах детские лагери попросту закрываются. Не стал исключением и Татарстан.

Стоит отметить, что ряд мест организации детского отдыха попросту перепрофилируются в более универсальные санатории, отели или базы, но в подавляющем большинстве случаев низкая туристическая привлекательность не позволяет осуществить переход на самоокупаемость.

В результате проверки, инициированной Народным фронтом, в Татарстане было выявлено 22 детских лагеря, которые были закрыты в течение последних 10 лет, в числе которых — 9 муниципальных, 4 государственных и 9 учреждений, находящихся на балансе предприятий.

Людмила Рыбакова, заместитель руководителя исполкома Елабужского района, отмечает, что в связи с многочисленными сменами владельцев и разделением активов в настоящее время крайне сложно установить хозяина заброшенных учреждений. Данный факт является косвенным подтверждением того, что детские лагеря являются крайне неликвидным имуществом, которому без крупномасштабных инвестиций сложно найти применение. Кроме того, не совсем ясна цель установления собственника, поскольку действенных механизмов взаимодействия с ним попросту нет, а обязать инвестировать или вернуть в эксплуатацию принадлежащий ему объект и вовсе невозможно.

Если подойти к проблеме в целом, то становится очевидным, что основная целевая аудитория действующих детских оздоровительных учреждений – малообеспеченные слои населения, которые не могут позволить себе аналогичные коммерческие организации, расценки в которых достигают внушительных величин. Ввиду этого, большинство путёвок приобретается через профсоюзы, по фиксированной стоимости, которая попросту не позволяет муниципальным или ведомственным организациям извлекать достаточную прибыль для обеспечения коммерческой рентабельности.

Стоит отметить, что, несмотря на реализацию ряда крупномасштабных проектов, в том числе и на федеральном уровне, коренного изменения ситуации ожидать вряд ли приходится.

Например, в этом году в Казани будут задействованы 14 лагерей, которые смогут обеспечить путёвками не более 10 000 человек. Это достаточно низкий показатель, который призван частично компенсировать так называемые пришкольные лагеря, обеспечивающие занятость детей в дневное время. Как отметил мэр Казани Ильсур Метшин, в проверенных муниципальных лагерях более 80% зданий и сооружений имеют сверхнормативный износ или не отвечают заявленным требованиям.

Механизмы выхода из кризиса и потенциал для роста

По заявлению того же Ильсура Метшина, невозможно решить столь глобальные проблемы за короткий срок. Более того, для вывода отрасли на новый уровень необходима крупномасштабная государственная программа. Если же оценивать перспективы такого комплексного подхода, то в период экономических трудностей, даже несмотря на особое внимание к внутреннему туризму, рассчитывать на масштабное финансирование могут только знаковые участники рынка, например, Артек. Что касается финансирования из муниципального бюджета, то его едва ли хватит на поддержание в работоспособном состоянии тех учреждений, которые ещё функционируют.

Как отметили представители Народного фронта, повсеместной является тенденция перепрофилирования детских лагерей в обычные универсальные учреждения для отдыха. По правде говоря, это достаточно действенный механизм поддержания отрасли на плаву, который имеет право на жизнь при условии хотя бы частичного сохранения такой услуги как детский оздоровительный отдых. Вероятнее всего, с годами будет происходить сокращение числа действующих лагерей при расширении и реконструкции наиболее успешных проектов, обладающих привлекательным местом расположения. В этом аспекте следует принимать во внимание, что многие детские оздоровительные учреждения расположены вдалеке от водоёмов, либо качество имеющихся водных ресурсов не поддаётся никакой критике, что не позволяет привлечь клиентов на коммерческой основе.

Стоит отметить, что 1170 путёвок для нуждающихся будет предоставлено совершенно бесплатно, их стоимость будет полностью возмещена из бюджетных источников, так что объём обеспеченного рынка, даже несмотря на кризис, несколько возрос.

Фактически в настоящее время сохранившиеся детские лагеря находятся в сложной ситуации, когда увеличить доходность не позволяет низкий уровень оказания услуг и износ основных фондов, а осуществить масштабную реконструкцию невозможно ввиду нехватки финансирования. Так, по информации председателя комитета по делам детей и молодежи Исполкома Айрата Фаизова, средняя стоимость путёвки в этом году для жителей Казани с учётом государственного участия составит 8 тыс. руб. Максимальная стоимость путёвки для родителей не превысит 15 тыс. руб., что с учётом общей продолжительности смены – достаточно демократичная цифра, обусловленная тем, что 70% цены компенсируется государством. Из городского и республиканского бюджета Казани на эти цели в 2017 году выделено 210 млн. руб. С учётом необходимости привлечения квалифицированного педагогического состава, а также обеспечения досуговых мероприятий, при соблюдении ряда норм и требований, доходность по данному направлению крайне мала. Кроме того, изношенность активов предопределяет повышенные затраты на их эксплуатацию, так что самоокупаемость пока является лишь отдалённой перспективой.

 
По теме
  Прокуратура Лаишевского района провела проверку исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в детском оздоровительном лагере при ГБУ «Лаишевский детский дом».
31.08.2017
 
В Татарстане нашли 22 заброшенных детских лагеря - ProKazan.Ru В Татарстане были обнаружены 22 заброшенных детских лагеря, об этом стало известно в ходе мониторинга представителями Общероссийского народного фронта, сообщает пресс-служба организации.
16.08.2017
 
ИЗДАНЫ СБОРНИКИ КОНФЕРЕНЦИЙ РИИ - Российский исламский институт Российский исламский инстут издал два сборника материалов конференций, провоеденных в минувшем году.
19.06.2018 Российский исламский институт
Вместе с ним перед законом за целый ряд преступлений ответят еще трое его подельников Лика ИСАЕВА Чувашские следователи завершили расследование резонансного уголовного дела об исчезновении и убийстве 39-летней Натальи
19.06.2018 Комсомольская правда Казань
Обвинтельным приговором завершилось сегодня в Ново-Савиновском райсуде рассмотрение уголовного дела в отношении 23-летнего Сергея Мельникова, который в январе этого года, уходя от погони ДПС,
19.06.2018 Вечерняя Казань
Музыканты выступали на конкурсах профмастерства Традиция проведения концертов в заводских цехах родилась вместе с «КАМАЗом».
19.06.2018 Челнинские Известия
Кто-то до сих пор на гребне популярности, а кто-то забыт и никому не нужен Юлия МАЗУР Когда-то мы смотрели их клипы по музыкальным каналам каждый день по тысяче раз.
19.06.2018 Комсомольская правда Казань
Как сложились судьбы детей-актеров из зарубежных кинохитов Анна УДОВИДЧЕНКО Эрик из "Игрушки" - веб-дизайнер Фабрис Греко был самым популярным французским ребенком в 1970-х.
18.06.2018 Комсомольская правда Казань
В минувшую субботу Казань приняла эстафетную палочку ЧМ-2018. Один из фаворитов мундиаля на «Казань-арене» сразился с амбициозными парнями с Зеленого континента.
19.06.2018 Казанские ведомости
Россия высоко подняла планку мундиаля - Казанские ведомости Итак, все приготовления к ЧМ-2018 - уже история. Чемпионат в России стартовал и поехал по городам России - без эксцессов, а с ощущением праздника.
19.06.2018 Казанские ведомости
Как уберечь себя от кражи. Фото: Дмитрий ПОЛУХИН - Комсомольская правда Казань Наш эксперт рассказывает, как уберечь свои кошельки в дни чемпионата и не только Александр ЛУКЬЯНОВ В день открытия главного футбольного праздника, вечером,
20.06.2018 Комсомольская правда Казань
Жительница Балашова попыталась задать вопрос президенту. Из-за технической ошибки операционистки город убедился: для Москвы Балашов не существует. - Комсомольская правда Казань В ответ на 10-серийный рассказ о житье-бытье самого обыкновенного русского городка Балашова читатели на нашем сайте рассказали о своей жизни Владимир ВОРСОБИН Все части репортажа читайте здесь.
20.06.2018 Комсомольская правда Казань
    У меня появились ягоды земляники садовой уродливой формы. Помогите разобраться: что способствует формированию таких ягод, как этого избежать в дальнейшем?
19.06.2018 Республика Татарстан
Россия высоко подняла планку мундиаля - Казанские ведомости Итак, все приготовления к ЧМ-2018 - уже история. Чемпионат в России стартовал и поехал по городам России - без эксцессов, а с ощущением праздника.
19.06.2018 Казанские ведомости
20 июня с 09:00 до 11:00 будет отключен светофорный объект на пересечении проспектов Вахитова и Сююмбике в связи с проведением работ Набережночелнинскими электрическими сетями.
19.06.2018 Администрация Н.Челны